我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，欧博abg官网代理产业作为国民经济的新兴产业，也要实现高质量发展。当前，我国发展的外部环境发生明显变化，中美贸易摩擦持续升级，强大国内市场是有效化解外部冲击的重要手段。制约我国强大国内市场形成的因素，需求侧和供给侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。因此，要以供给侧结构性改革释放消费潜力，欧博abg官网代理产业亦是如此。
2014年10月《国务院对于加快发展欧博abg官网代理产业 促进欧博abg官网代理消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)印发实施以来，各地区各部门在推动欧博abg官网代理产业发展、促进欧博abg官网代理消费方面取得了显著的成绩。2017年，我国欧博abg官网代理产业总产值2.2万亿元，增加值超过7800亿元，名义增长率分别为15.7%和20.6%。欧博abg官网代理产业增加值占同期国内生产总值的比重，从2014年的0.6%上升到2017年的0.94%，欧博abg官网代理产业已经成为中国经济新的增长点。同时也应该看到，我国欧博abg官网代理产业发展仍面临着发展不平衡不充分、有效供给不足、消费水平不高等问题。新形势下，为进一步促进全民健身和欧博abg官网代理消费，推动欧博abg官网代理产业高质量发展，国务院办公厅特印发《对于促进全民健身和欧博abg官网代理消费 推动欧博abg官网代理产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。
一、&濒诲辩耻辞;干货&谤诲辩耻辞;满满：《意见》10个方面35条措施
《意见》从&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革、产业政策、产业结构、产业布局、欧博abg官网代理消费、场地设施、平台支持、&濒诲辩耻辞;欧博abg官网代理+&谤诲辩耻辞;行动、示范引领、产业基础10个方面，提出了35条具体的、可操作的措施：
一是在深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革方面，部署全国性单项欧博abg官网代理协会、赛事管理服务机制、场馆运营管理、公共资源向欧博abg官网代理赛事活动开放等改革，通过体制机制的理顺，充分释放欧博abg官网代理产业发展的潜能；
二是在完善产业政策方面，通过落实已有税费政策、加强知识产权保护、加大金融支持力度等手段，着力优化欧博abg官网代理产业的发展环境；
叁是在促进欧博abg官网代理消费方面，围绕消费环境的优化、消费政策的出台、消费试点的开展、终身运动习惯的培养等议题，提出了增强发展动力的举措；
四是在建设场地设施方面，从优化欧博abg官网代理产业供地、因地制宜建设欧博abg官网代理设施、加大全民健身设施建设力度、挖掘学校欧博abg官网代理场地设施开放潜力、规范欧博abg官网代理场所公共安全服务供给等角度，设计了增加要素供给的途径；
五是在加强平台支持方面，就如何发挥政府资金的引导带动作用、如何建设欧博abg官网代理产业发展的平台、如何推动欧博abg官网代理社会组织的发展提出了政策措施，以壮大欧博abg官网代理产业的市场主体；
六是在改善产业结构方面，明确了提升欧博abg官网代理服务业比重、支持欧博abg官网代理用品制造业创新发展、推动欧博abg官网代理赛事职业化、加快发展冰雪产业、发展&濒诲辩耻辞;互联网+欧博abg官网代理&谤诲辩耻辞;等重点，以丰富欧博abg官网代理消费的产物供给；
七是在优化产业布局方面，针对欧博abg官网代理产业增长极的打造、区域欧博abg官网代理产业的发展以及欧博abg官网代理产业对&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;建设的助力，作出了政策安排；
八是在实施&濒诲辩耻辞;欧博abg官网代理+&谤诲辩耻辞;行动方面，具体部署了体医融合、体旅融合、体教融合等促进欧博abg官网代理产业融合发展的措施；
九是在强化示范引领方面，重点打造欧博abg官网代理服务综合体、运动休闲特色小镇、欧博abg官网代理产业基地、欧博abg官网代理产业创新试验区等发展载体；
十是夯实产业基础方面，强调了欧博abg官网代理产业人才培养和欧博abg官网代理产业统计体系的重要性，以更好服务产业发展。
二、亮点纷呈：《意见》的&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;
《意见》具有&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;叁大特点，遍布着不少亮点，解决了长期存在的政策难点和堵点问题。
第一个特点是&濒诲辩耻辞;高&谤诲辩耻辞;：以高质量发展为主题，立足经济社会发展全局的高站位。
《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握我国经济转向高质量发展阶段这一特征，紧紧围绕高质量发展这个主题和供给侧结构性改革这条主线，明确了当前及今后一个时期推动我国欧博abg官网代理产业高质量发展的方向思路和重点任务，提出了一系列重大改革措施和政策举措，对新时代欧博abg官网代理产业和欧博abg官网代理消费的发展具有重要指导意义。
《意见》跳出欧博abg官网代理看欧博abg官网代理、立足全局谋划欧博abg官网代理，将欧博abg官网代理产业的发展置于培育国民经济支柱性产业的战略高度，置于欧博abg官网代理锻炼引领生活方式变革的时代深度，置于&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;建设的全球广度，为供给侧结构性改革、扩大内需特别是消费需求、形成强大国内市场等事关经济社会发展的重大议题提供了欧博abg官网代理领域的智慧与力量。
第二个特点是&濒诲辩耻辞;新&谤诲辩耻辞;：以改革创新为引领，突出供给侧的新主线，顺应新形势，利用新手段。
《意见》开篇就提出要深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革，释放发展潜能，具体安排了创新体制机制的多个举措&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;全国性单项欧博abg官网代理协会主办的赛事，符合条件的都要公开交由市场主体承办；赛事活动承办权、场馆运营权等可以在产权交易平台公开交易；通过安全许可预受理系统的开发、科技的应用和信息化水平的提高，增进赛事活动的安全许可便利；政府投资新建的欧博abg官网代理场馆，应委托第叁方公司运营；可利用的水域、空域、森林、草原等自然资源，在综合考虑生态、防洪、供水安全等因素的情况下，可以向欧博abg官网代理赛事活动开放。
《意见》特别突出供给侧结构性改革的主线，更多从供给潜能的释放、供给与需求的互动角度提出政策措施。深化&濒诲辩耻辞;放管服&谤诲辩耻辞;改革是为了释放赛事活动的供给，建设场地设施是为了增加硬件的供给，加强平台支持是为了壮大欧博abg官网代理产业发展主体的供给，改善产业结构的着眼点是为了欧博abg官网代理产物供给的丰富，强化示范引领的落脚点是为了打造更多提供欧博abg官网代理产物供给的载体。对于欧博abg官网代理产业供给的空间布局及与其他领域的融合，《意见》也进行了专门的部署。当然，供给侧主线并不意味着片面强调供给。在需求侧方面，《意见》提出增强消费者信心、丰富消费体验、确定一批国家欧博abg官网代理消费试点城市等促进欧博abg官网代理消费的举措。
《意见》专门设计了大力发展互联网+欧博abg官网代理的措施，对于依托电子商务平台提供欧博abg官网代理消费服务、支持智能欧博abg官网代理赛事发展等也有着墨。同时，《意见》专设一部分强调&濒诲辩耻辞;欧博abg官网代理+&谤诲辩耻辞;行动及融合发展的新业态，提出了开展运动促进健康指导、加强非医疗健康干预、实施欧博abg官网代理旅游精品示范工程、引进专业教练员等为学校欧博abg官网代理课外训练和竞赛提供指导等体医、体旅、体教融合的新手段。
第叁个特点是&濒诲辩耻辞;实&谤诲辩耻辞;：目标实，措施实，责任实。
《意见》明确了实实在在的发展目标&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;力争到2022年，欧博abg官网代理服务业增加值占欧博abg官网代理产业增加值的比重达到60%。冰雪产业总规模超过8000亿元，推动实现&濒诲辩耻辞;叁亿人参与冰雪运动&谤诲辩耻辞;目标。在安保等级评价和安保成本、基层欧博abg官网代理组织扶持、冰雪场地设施和产业总规模、运动休闲特色小镇培育、欧博abg官网代理产业数据定期发布机制等方面，《意见》也设定了具体的、可评估的目标指标。
《意见》提出的政策措施针对性和可操作性很强，精准反映现实问题，精准发力解决痛点难点。从政策门类看，财税政策、价格政策、知识产权政策、金融政策、消费政策、土地政策、规划政策、投资政策、区域政策、商事服务政策、对外开放政策、医疗卫生政策、旅游政策、城镇化政策、人才政策等一应俱全。从涉及的主体看，既有中央国家机关，又有地方人民政府；既有政府部门，又有公司、事业单位、社会团体等社会组织；既有消费者，又有规划者、监管者、供给方和相关方。很多措施都下沉到了公司和社区、进入到了学校和医院、具体到了项目和设施，指向明确，效果可期。
《意见》在35条措施后，逐条明确了落实的责任单位，涉及欧博abg官网代理总局、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、林草局、铁路局、民航局、空管办、财政部、税务总局、发展改革委、能源局、人民银行、银保监会、市场监管总局、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、外交部、卫生健康委、文化和旅游部、统计局25个部门以及地方人民政府，做实了责任主体，能够有力保障各项措施切实贯彻、落到实处。
叁、未来可期：把欧博abg官网代理产业培育为高质量发展样板和国民经济新支柱产业
党的十八大以来，我国欧博abg官网代理改革全面深化，全民健身蓬勃发展，欧博abg官网代理消费提质扩容，欧博abg官网代理产业发展进入了新时代、迈上了新台阶。习近平总书记明确要求：“加快建设欧博abg官网代理强国，把欧博abg官网代理事业融入实现‘两个一百年’奋斗目标大格局中去谋划，深化欧博abg官网代理改革，更新欧博abg官网代理理念，推动群众欧博abg官网代理、竞技欧博abg官网代理、欧博abg官网代理产业协调发展。”在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对欧博abg官网代理工作重要指示批示精神的指导下，在经济转向高质量发展阶段的历史进程中，各地各部门及全社会深入实施《意见》35条政策措施，将推动全民健身和欧博abg官网代理消费再上新台阶，推动我国欧博abg官网代理产业成为国民经济新的支柱产业。(中国宏观经济研究院社会所研究员 顾严、助理研究员 范宪伟) |
